A dependência energética de Itaipu é estrutural, mas o índice HHI de 0.978 revela uma vulnerabilidade quase total a um único fornecedor.
O Brasil opera com uma única fonte para sua importação de energia elétrica. Em 2025, 98,9% de toda a eletricidade comprada do exterior veio de um único parceiro: o Paraguai. A transação, que somou US$ 910,7 milhões, expõe uma concentração máxima em um insumo crítico para a indústria e o consumidor. Com um índice Herfindahl-Hirschman (HHI) de 0.978 — onde 1.0 representa um monopólio puro —, a relação comercial é menos uma escolha de mercado e mais uma realidade geopolítica e de infraestrutura.
Essa dependência não é acidental; é o resultado direto do Tratado de Itaipu, assinado em 1973. A usina hidrelétrica binacional é uma das maiores do mundo, e o acordo estipula que a energia não utilizada pelo Paraguai deve ser vendida ao Brasil. Por décadas, essa foi uma solução eficiente e de custo competitivo para complementar a matriz energética brasileira. O Paraguai consumia uma fração de sua cota de 50%, e o Brasil absorvia o excedente, garantindo estabilidade para ambos os lados da fronteira.
A concentração, embora racional do ponto de vista histórico e de engenharia, cria um ponto único de falha. A estabilidade do fornecimento paraguaio depende de três fatores principais: hidrologia, política e demanda interna paraguaia. Uma crise hídrica severa, como a que afetou a bacia do Paraná nos últimos anos, pode reduzir drasticamente a capacidade de geração de Itaipu, forçando o Brasil a acionar usinas termelétricas, que são mais caras e poluentes.
O cenário político também é uma variável. A renegociação do Anexo C do Tratado de Itaipu, que define as bases financeiras da operação, já introduziu novas dinâmicas na relação. Além disso, o Paraguai tem um plano de desenvolvimento que prevê o aumento do consumo interno de energia. Se o país vizinho passar a utilizar uma fatia maior de sua cota de geração, a oferta disponível para o Brasil diminuirá estruturalmente, independentemente das condições climáticas.
O que acontece se o fluxo de Itaipu for interrompido ou drasticamente reduzido? A resposta imediata do sistema elétrico brasileiro seria despachar outras usinas da matriz para compensar. O Operador Nacional do Sistema (ONS) recorreria a hidrelétricas em outras bacias, usinas térmicas a gás, carvão ou óleo, e à crescente geração eólica e solar. O problema é o custo. A energia de Itaipu é uma das mais baratas do sistema, e sua substituição por fontes térmicas elevaria as tarifas para todos os consumidores.
Os outros dois parceiros que exportaram energia para o Brasil em 2025, Argentina e Uruguai, representam um volume residual. Juntos, eles não chegam a 2% do que o Paraguai fornece. Embora existam interconexões, a capacidade de transmissão é limitada e a disponibilidade de excedente nesses países não é suficiente para cobrir uma falha no fornecedor principal. A construção de novas linhas de transmissão ou de grandes usinas geradoras é um processo que leva anos e envolve investimentos bilionários, não sendo uma solução para uma crise de curto prazo.
Coreia do Sul vira 1º em chip importado pelo Brasil em 2026
Importação de cacau em pó da Holanda dispara 84 vezes
AgronegócioPetróleo brasileiro à Madeira atinge recorde em 2026
ExportaçõesCoreia do Sul vira 1º em chip importado pelo Brasil em 2026
EletrônicosImportação de carros chineses ao Brasil acelera em 2026
AutomotivoMarrocos já fornece a metade do fertilizante fosfatado do Brasil
Química
